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RCEP簽署將利好能源商品貿易

RCEP簽署將利好能源商品貿易

□本報記者 劉葉琳

近日,第四次區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)經過8年的漫長談判,正式簽署落地,業內人士表示,RCEP的簽署將利好部分大宗商品貿易。

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“RCEP簽署後的主要利好有兩個方面:一個是將逐步削減關稅和非關稅壁壘,另一個是貨物貿易開放水平達到90%以上,覆蓋的商品範圍更廣。”隆衆資訊分析師李彥表示,對於中國,這意味着進口原料和製造成本的降低,同時有助於部分領域擴大出口,進一步打開境外消費市場。

“本次協定的亮點之一便是中、日、韓和澳大利亞的加入,衆所周知,中國LNG最大進口來源國便是澳大利亞。”卓創資訊分析師樑英漢表示。據卓創資訊統計,2020年前三季度,中國進口LNG資源中,來自澳大利亞的佔比45.6%,依舊佔據進口來源國榜首。

據卓創資訊統計,今年前三季度,中國天然氣總供應爲2414億立方米,其中自產天然氣1378億立方米,同比增長6.74%;液化天然氣進口674億立方米,同比增長11.22%;管道氣進口362億立方米,同比下滑7.18%。從消費來看,今年前9個月,中國天然氣表觀消費量爲2376億立方米,同比增長5.13%。

樑英漢認爲,通過RCEP的簽署,中日、日韓間有望建立起新的自貿夥伴關係,區域內自由貿易程度進一步提升。中、日、韓間的貿易提升也有助於中國LNG罐箱發展。

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據瞭解,輕循環油(LCO)是100%依靠進口的品種,主要作爲柴油的調節組分。之前由於東盟特惠國政策,自東盟諸國進口關稅已經爲零。但從進口量來看,韓國是中國LCO最大的進口來源國,關稅爲4.2%,日本的進口量也相對較多,關稅爲7%。“一旦後期關稅下降甚至取消,成本優勢下LCO的進口量必然將出現增長。不過,當前國內對於這方面的監管依然嚴格,華東和華南地區均有不定期巡檢,可能是未來抑制其進口增量的一個重要因素。”李彥表示。

目前,中國從東亞諸國進口基礎油也都有不同程度的關稅,而從韓國及新加坡進口占據了進口總量的70%。“一旦關稅減免甚至取消,成本疊加票據優勢,基礎油的進口量或有明顯增長。”李彥表示,目前,進口基礎油的主要消費用戶是國內美孚、嘉士多和殼牌,但這幾大巨頭企業已開始關注國內資源,未來增加的進口量可能也會對國內基礎油的供應和運營形成一定影響。

如果區域內各國之間關稅減免或取消,則會爲瀝青的進口帶來一定的成本優勢。目前,中國進口瀝青60%左右源自韓國,95%左右源自東亞區域。“但近年來中國瀝青進口依存度逐年下降,預計進口量不會隨着關稅的減免或取消而出現顯著飆升。同時以韓國爲例,隨着IMO2020新政的推行,低硫船燃的產量增加也會抑制瀝青的產出和對外供應量。”李彥表示。

據瞭解,中國的石油焦目前進口較多的是針狀焦,主要由於部分針狀焦的高端技術目前在國內較爲缺乏,最大的進口來源國是韓國。“如果技術方面沒有顯著突破,針狀焦的進口偏屬剛需。一旦關稅減免甚至取消,中國針狀焦的進口量有望擴大。同時一旦關稅壁壘不在,國內的普通石油焦也有望打開出口通道,向東亞諸國展開出口操作。”李彥表示。

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“煤飛色舞”再現 順週期行情有望延續

“煤飛色舞”再現 順週期行情有望延續

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行業指數階段性表現

數據來源:Wind(基準日期爲2020年11月23日)

近一段時間,煤炭、有色鋼鐵等順週期行業表現突出,引發市場關注。業內人士指出,行業估值優勢以及經濟復甦過程中業績的改善,是支撐順週期行情的主要因素。往前看,伴隨經濟復甦進程,這類行業仍將持續受益。但從中長期來看,新興產業業績更佔優的趨勢還遠未結束。

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資源股助推滬指重返3400點

11月23日,A股單邊上行,滬指時隔近三個月重回3400點。上證指數收盤上漲1.09%,報3414.49點;深證成指漲0.74%,報13955.28點,盤中站上14000點;創業板指漲0.72%,報2686.36點,盤中站上2700點。兩市成交額接近萬億元,北向資金合計淨買入超100億元。行業板塊方面,資源股全面爆發,有色金屬、煤炭行業多隻個股漲停。

Wind統計數據顯示,按照申萬二級行業分類(下同),截至11月23日的10個交易日中,採掘、有色金屬、鋼鐵、化工和銀行指數分別上漲了9.31%、7.82%、6.22%、5.23%和4.76%,位居所有行業漲幅前五。相比之下,前期積累了較大漲幅或估值較高的行業,包括電子、計算機和生物醫藥,則分別累計下跌了6.15%、4.86%和4.69%,位居行業跌幅前列。整個市場的風格表現出較爲顯著地偏向於順週期板塊。

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業內人士指出,需求的增長疊加估值優勢,是近期週期類行業表現強勢的主要原因。川財證券研究所所長、首席經濟學家陳靂對《經濟參考報》記者表示,類似煤炭、鋼鐵等低估值、順週期板塊,業績優良同時今年以來漲幅較小,近期大宗商品價格普遍出現上漲,對利潤形成提振作用。同時臨近年底,資金風險偏好降低,低估值板塊有望受益。以煤炭爲例,這類低估值板塊今年以來漲幅較小,同時三季度以來業績明顯改善,近期受供暖補庫存影響,整體需求量較大。

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Wind統計數據顯示,從估值水平來看,目前上證A股和深證A股的市盈率分別爲17.10倍和47.37倍(整體法計算),而週期類行業中,煤炭行業市盈率爲11.85倍,石油化工行業市盈率爲16.19倍,鋼鐵行業爲14.77倍,運輸設備行業爲18.19倍,航運行業爲14.29倍,整體估值水平相對較低。相比之下,半導體市盈率達到104.61倍,通信設備則達到了210.77倍。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍則對記者表示,臨近年底,一些投資者開始佈局2021年市場行情,業績優良的藍籌股無疑是資金配置的重點。今年前10個月市場主要關注的是消費板塊,四季度一些其他的低估值板塊、週期性板塊也受到資金關注,出現了較好的表現。一些偏好低估值的投資者可能會配置低估值板塊,博弈反彈機會,偏好長期業績增長和品牌價值的投資者將選擇消費股來進行配置,這都將會推高市場的重心實現突破。

業績改善主導行業輪動

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除了估值因素外,二季度以來中國經濟的持續復甦以及在此基礎上行業業績的改善,是推動近期順週期行業走強的重要因素。國家統計局數據顯示,10月國民經濟運行延續穩定恢復態勢,全國規模以上工業增加值同比增長6.9%,全國服務業生產指數同比增長7.4%,社會消費品零售總額達38576億元,同比增長4.3%;1至10月,全國固定資產投資(不含農戶)同比增長1.8%,比1至9月加快1.0個百分點。

中金公司研究指出,業績增長主導A股行業輪動。今年以來,高營收增長和高淨利潤增長的個股大幅跑贏市場,對應到行業維度,新經濟板塊在一季度和二季度的業績增速大幅領先於老經濟板塊,也使得新經濟板塊的個股表現優異,但在三季度老經濟板塊的單季利潤增速出現反超,石油石化、汽車、港口航運等行業業績增長靠前,這也是週期股近期表現強勢的主要原因之一。往後看,新經濟消化估值壓力後仍有配置價值,而老經濟板塊則在經濟復甦進程中繼續受益。

Wind統計數據顯示,在煤炭行業,受益於煤價修復,行業上市公司第三季度實現淨利潤261億元,環比增長16.9%;在鋼鐵行業,受到毛利改善以及產銷規模擴張的影響,15家普鋼企業三季度實現歸母淨利潤同比增長60%,環比增長29%;在化工行業,受到下游需求復甦的提振,全行業三季度收入環比增長4.06%,歸母淨利潤環比增長54.56%;在有色行業,第三季度行業上市公司整體歸母淨利爲137.22億元,同比增長45.08%,環比增長43.62%。陳靂指出,總體來看,鋼鐵、有色、煤炭今年的盈利狀況還是非常不錯的,四季度行情應該有一定的持續性。

天風證券同樣指出,從今年第三季度開始,創業板業績優勢不再,市場風格從7月開始更加偏向以傳統經濟爲代表的滬深300,向前看,滬深300到明年一季度可能出現明顯的階段性佔優,這是支撐順週期風格還能繼續領先一個季度左右時間的重要因素。但從中長期看,新興產業業績更佔優的趨勢還遠未結束。

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中國(太原)煤炭交易中心 綜合交易價格指數連續3期上漲

中國(太原)煤炭交易中心 綜合交易價格指數連續3期上漲

中國(太原)煤炭交易中心23日發佈的最新一期綜合交易價格指數爲129.21點,環比上漲0.38%,自11月2日後連續3期上漲。

各品類方面,動力煤指數115.65點,環比上漲0.67%;煉焦用精煤指數158.32點,環比上漲0.20%;噴吹用精煤指數135.30點,環比持平;化工用原料煤指數103.54點,環比持平。

中國(太原)煤炭交易中心分析認爲,本期山西省內動力煤市場呈現供應偏緊局面,部分地區煤礦仍在停產整改,在產煤礦以保安全生產爲主,產量釋放有限,價格穩中小幅上漲;煉焦用精煤方面,市場運行良好,第七輪提漲落地,多數地區焦炭價格陸續上漲50元/噸,七輪累計漲幅350元/噸。

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“石油經濟”難以爲繼 更多阿拉伯國家有意加入WTO

“石油經濟”難以爲繼 更多阿拉伯國家有意加入WTO

世貿組織祕書處近日與阿拉伯貨幣基金組織和伊斯蘭開發銀行共同舉行一次有特殊意義的高級別對話會,主題是阿拉伯國家是否應積極加入WTO。與會者認爲,加入WTO可爲阿拉伯國家實施改革和促進經濟增長起到積極作用,而越來越多的阿拉伯國家也對加入WTO抱有濃厚興趣。

在疫情第二波來襲、全球經濟總體遭遇嚴重衰退的當下,對話會的召開一定程度上彰顯了世界經濟發展的一些趨勢。這首先說明,石油產業已很難支撐一些產油國的經濟,迫使這些國家優化產業結構,打破單一發展的制約性瓶頸。

在阿拉伯地區,不少國家的經濟嚴重依賴石油天然氣,工業化發展緩慢,經濟結構相對單一。22個阿拉伯國家聯盟成員國中有16個國家生產石油,其中沙特阿拉伯石油產業甚至佔其國內生產總值的三到四成。在石油需求量大的年代,這些國家“富得流油”;一旦石油需求量下降或新能源興起取代石油,這些國家便感受到壓力,更好融入全球貿易體系以獲得新發展動力成爲自然選擇。

WTO數據顯示,在阿拉伯聯盟22個成員中,有9個國家是WTO原始成員,分別是巴林、吉布提、埃及、科威特、毛里塔尼亞、摩洛哥、卡塔爾、突尼斯、阿拉伯聯合酋長國;目前,有8個國家正積極申請加入WTO,分別是阿爾及利亞、科摩羅、伊拉克、黎巴嫩、利比亞、索馬里、蘇丹和敘利亞。在全球積極申請加入WTO的23個國家中,這8個阿拉伯國家佔比超過三分之一。WTO有“經濟聯合國”之稱,加入其中意味着可以自動享有所有成員相互給予的各種利益,這對經濟轉型中的阿拉伯國家而言無疑具有很大吸引力。WTO副總幹事艾倫・沃爾夫在此次高級對話會上表示,加入WTO將成爲有關阿拉伯國家實施改革的有效外部支柱,並可成爲其經濟增長的重要助推劑。

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此次對話會展現的另一個特徵是WTO擴大仍是發展趨勢,強化全球貿易體系、推動貿易和投資便利化仍是刺激全球經濟復甦、發展的重要動力。擴大WTO成員範圍,讓更多國家在一個統一、基於規則的平臺上良性競爭不僅有利於世界經濟,同樣可讓新加入的國家獲益。

WTO有關數據顯示,加入該組織後各成員國內生產總值和貿易進出口量大多出現較高增長,外來直接投資量通常也會有所增加。沃爾夫強調,阿拉伯地區國家不僅受到一些衝突的影響,也像其他地區和國家一樣受到新冠肺炎疫情的嚴重打擊,在這樣的環境下,貿易將推動(包括阿拉伯地區在內的)全球經濟復甦。

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政策利好持續釋放 新能源汽車迎高增長時代

政策利好持續釋放 新能源汽車迎高增長時代

今年以來,隨着疫情影響逐步消退,車企產銷提升,新能源汽車市場表現強勁。Wind數據顯示,年初至今,新能源汽車指數漲幅達到66.59%。隨着後期政策利好效應持續釋放,機構預計新能源汽車將在2021年邁入高增長時代,並有望成爲增長最快的細分市場。

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根據中汽協統計數據,2020年10月,新能源汽車銷量爲16萬臺,同比增長113%。今年1至10月,新能源汽車累計銷量爲87萬臺,同比下降8%,降幅收窄。

華泰證券分析認爲,今年以來新能源汽車銷量增速轉正主要原因在於上海、北京等地區推出政策促進新能源汽車消費,及以特斯拉爲代表的造車新勢力推出了智能化程度強、用戶體驗好的新能源車產品。

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在“雙積分”政策接棒補貼繼續推動新能源汽車行業發展,以及車企繼續降低新能源汽車成本,整體提升新能源汽車性價比的背景下,華泰證券預測,隨着新能源汽車產品力的提升和政策的持續支持,新能源汽車銷量有望保持快速增長。預計國內新能源汽車2021至2023年銷量分別爲175萬輛、231萬輛和320萬輛,同比增長幅度分別爲39%、33%和38%。

宏觀層面,政策對新能源汽車產業鏈的扶持呈現出持續性的佈局,從早期的財政補貼扶持產業發展,培養消費者對新能源汽車的接受度,到中期雙積分政策接力,鼓勵企業推出更多新能源乘用車車型,最後逐步實現產業市場化。

在政策引導下,補貼逐步退坡的同時,新能源汽車市場已經平穩過渡到需求驅動階段。華泰證券指出,新能源汽車發展已經告別單純靠補貼的第一階段,進入獎懲結合的第二階段,隨着技術進步、產業鏈成本下降,未來將進入市場化產品驅動發展的第三階段。根據國家規劃,2025年國內新能源汽車滲透率將達到20%。

與此同時,在新能源汽車產銷形勢持續向好的大環境下,以蔚來、小鵬、理想爲代表的頭部造車新勢力今年以來的市場表現同樣搶眼,不僅股價攀升,三家企業市值均躋身全球車企TOP20。2020年三季報中,新勢力車企分別披露了各自在車型潛力、毛利率轉正、突破盈利拐點方面的預期,以及自動駕駛領域的戰略佈局。

東吳證券認爲,新能源汽車將在2021年進入高增長時代,並有望成爲2021年增長最快的細分市場。隨着需求端市場的進一步擴大和供給端車型數量、質量的提升,中性情景假設批發銷量有望達166萬輛,樂觀情景假設批發銷量預計達204萬輛。

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華泰證券預計,2021年是大衆MEB和特斯拉Model Y國產化元年,造車新勢力將直面特斯拉、大衆及自主品牌競爭,進入大規模放量期,整個電動車消費結構順勢由營運主導向需求主導轉換。該機構建議關注兩方面機會,一是市值高企的新勢力將拔高國內整車估值中樞,二是持續上量的造車新勢力將帶動配套汽零廠商業績上行。

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三地將建共享機制確保大運河通航

三地將建共享機制確保大運河通航

本報訊(記者 葉曉彥 通訊員 汪麗麗 楊海龍)明年6月,北運河通州段即將實現通航。北京市水務局近日前往河北香河調研溝通,推動搭建京津冀三地互通機制,與河北香河、天津武清共享大運河航通水文數據、前期工作情況、施工進度等,有效確保大運河北京段與河北段、天津段通航。

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大運河從北京通州段流出市界之後,進入河北香河段,再進入天津武清段,最終匯入海河,總長140多公里。2017年,三地簽署框架協議,通過修建船閘、堤岸整修、河道治理、碼頭建設、水體改善等措施,力爭實現北運河京津冀段旅遊性通航。

近日,北京市水務局有關處室、北京市北運河管理處和北京市水利規劃設計院等單位的相關人員來到河北省北運河香河段施工現場進行實地調研,瞭解香河段旅遊通航規劃及設施建設進展情況。香河縣水務局相關負責人介紹,香河段旅遊通航爲京冀界到木廠閘段,該河段綜合整治工程分爲三期,一期的曹店橡膠壩下游100米至木廠閘段提升改造基本完成,現正在實施的是二期工程。二期工程主要涉及“一壩兩橋”改造,“一壩”是曹店橡膠壩新建和橡膠壩左岸船閘建設,橡膠壩新建計劃近期招標開工;“兩橋”是曹店橋和安運橋,兩橋建設主體單位是屬地交通部門,現正在抓緊推進前期工作。三期工程是部分河道擴挖、堤岸防護和沿河景觀提升。香河縣水務局表示,將爭取曹店橡膠壩新建和船閘工程如期開工,爲北運河香河段全線通航奠定基礎。

北京市北運河管理處相關負責人告訴記者,下一步調研組還將走進天津武清,對標對錶三地施工進度、前期工作推進情況,共享上下游水文數據、水資源調度、河道治理及工程進度等情況,早日實現京杭大運河京津冀旅遊航運的互聯互通。

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目前,北運河通州段的相關施工也正在緊鑼密鼓地開展當中。北運河通州段全長40公里,其中起點北關閘至甘棠閘11.4公里河道已於去年10月實現通航,但甘棠閘至下游市界仍未通航。日前,與通航相關的甘棠船閘和榆林莊船閘項目已經動工,現已完成結構工程,正在進行底板混凝土澆築工作,“兩座船閘的基本形態已經初具規模了。”北京市北運河管理處相關負責人介紹說,未來北運河通州段沿線將主打生態文旅,突出運河悠久的歷史文化,努力打造北京生態文旅景觀範本。另外,北運河沿岸還將建設慢行道、休息區、觀景區等服務設施,利用此前的河堤路、巡河路,打造集騎行、步行等功能爲一體的慢行系統,讓遊客有的看、有的玩,能在運河邊停留駐足。

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據瞭解,通航工程是京津冀北運河水務協同發展的重要組成部分,實現通航後,這裏不僅將成爲三地協作治理大運河的典範,還將打造旅遊通航發展新格局,連起京津冀三地的運河千年文脈。

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輕量化材料成新能源汽車“減重”突破口

輕量化材料成新能源汽車“減重”突破口

11月2日,國務院辦公廳正式發佈的《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》提出,要突破整車輕量化等共性節能技術。近日發佈的《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》(以下簡稱《路線圖2.0》)也明確了我國今後汽車輕量化的發展方向。

據瞭解,新能源汽車每減重10%,續航里程可提升5%-6%,輕量化是新能源汽車節能、降耗、增加續航里程的重要技術路徑之一。那麼,我國新能源汽車輕量化面臨哪些問題?又該如何發展呢?

多因素制約新能源汽車輕量化

區別於傳統燃油車,新能源汽車的三電系統會導致整車重量增加,進而增加新能源汽車行駛時電耗,減少續駛里程。

“對於相同車型,三電系統引起的增重會導致整車增加約200-300kg的重量,也就是說,新能源汽車空載時的重量差不多相當於傳統車滿載時的重量。”汽車輕量化技術創新戰略聯盟專家委員會主任、吉林大學教授王登峯認爲,新能源汽車三電系統的輕量化是整車輕量化的關鍵。“同時,新能源汽車輕量化係數要比傳統燃油車高1.5-4倍,而係數越大,表明整車輕量化程度越低,所以新能源汽車對於輕量化的需求更爲迫切。”他進一步指出,由於車輛行駛時有動載荷,車身重量的增加還會降低零部件的使用壽命。

相關資料也顯示,重量明顯增加,還會對車輛動力性、制動性、被動安全、車輛可靠和耐久均帶來不利影響,而輕量化則是消除這些影響的重要應對手段之一。

記者瞭解到,當前,我國新能源汽車主流材料爲低碳鋼。但目前我國新能源汽車中高端車型較少,大部分以A級車爲主,售價較低,市場競爭激烈,同質化較嚴重,導致這些汽車製造商較少選擇價格相對較高的輕量化材料。

同時,王登峯也指出,目前我國在超高強度鋼、鋁合金、鎂合金等材料的應用,零部件結構設計工藝等方面也存在很多不足,這些問題同樣制約着新能源汽車輕量化的發展。

輕量化材料數據庫體系尚未建立

相關資料顯示,車身、內外飾和底盤約佔整車總質量的2/3。業內人士一致認爲,目前三電系統輕量化進程緩慢,在動力電池能量密度問題暫時無法很好解決的情況下,新能源汽車整車的輕量化技術重點應放在輕量化材料的應用上,這也是汽車輕量化最基礎、最核心的手段。

據瞭解,碳纖維複合材料、鋁鎂合金、先進高強度鋼是目前車企探索的三大方向,這三種材料替代當前的主流材料低碳鋼,可分別減重60%、40%、25%。

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但據記者瞭解,對比國際先進技術,我國車用材料產業研究基礎差距仍然較大,大量新材料試驗數據依賴國外採購。對此,王登峯坦言,目前材料的數據庫都掌握在材料生產廠商手中,而非汽車製造商手中。“我國輕量化數據庫體系不完整、內容不全。”他指出。

同時,王登峯認爲,通過購買國外材料的數據庫無法很好解決國內汽車製造商產品開發問題,“國內外材料牌號不同,即使是有對應關係的同類牌號,材料性能也存在差異。”他表示,應通過解決建立材料數據應用體系解決問題。與此同時,王登峯呼籲,相關材料廠商應積極加入到建立材料數據應用系統中,編寫材料數據庫方便汽車製造商使用,多方共同解決材料數據在汽車輕量化方面的問題。

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鋁合金或成未來五年輕量化重點

《路線圖2.0》中指出,實現汽車輕量化,近期以完善高強度鋼應用爲體系重點,中期以形成輕質合金應用體系爲方向,遠期形成多材料混合應用體系爲目標。到2035年,預計燃油乘用車整車輕量化係數降低25%,純電動乘用車整車輕量化係數降低35%。

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“這三個應用體系是根據我國汽車行業發展需求所建立,”王登峯解釋,“現階段我國轎車車身用材因成本問題暫時以鋼爲主,這確實符合市場競爭。”他進一步表示,現階段應將重點放在解決高強鋼和超高強度鋼在輕量化應用過程中的問題,強調建立鋼的應用體系,包括關鍵技術、相關標準的建立、鋼的輕量化應用數據庫體系等。

對於未來幾年的發展,王登峯表示,“隨着新能源汽車的快速發展,我國汽車市場不會一直以經濟型轎車爲主,所以鋁合金在下一個五年會成爲輕量化重點,包括高強度鋁合金的開發、材料特性研究等。”

據瞭解,目前國內車用碳纖維複合材料剛剛起步,還處於技術探索和積累階段,原材料成本高及加工效率低,依然阻礙着碳纖維複合材料的推廣應用。對於《路線圖2.0》中提到的多材料混合應用體系,王登峯表示,隨着材料技術進步和發展、成本問題的解決,會產生更多性能比碳纖維複合材料更優越的複合纖維材料。“雖然現在因爲技術和成本問題還不能很好應用纖維複合材料,但纖維複合材料的高性能低密度的特性之後會在車輛上應用越來越多,也會成爲2031-2035年的重點發展方向。”

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記者調查:生物質發電突遇補貼銳減衝擊

記者調查:生物質發電突遇補貼銳減衝擊

每年秋收過後,上億噸秸稈滯留在全國各地的田間地頭。爲了不影響來年耕種,農民的慣常做法是將其“一燒了之”,這一粗放的處理方式在污染環境的同時,還可能引發火災,焚燒秸稈近年來因此成了國家明令禁止的違法行爲。與此同時,在國家政策的引導下,秸稈也找到了“變廢爲寶”的新出路――發電。

“一個3萬千瓦的農林生物質發電機組每年可消納30萬噸秸稈廢棄物,帶動上千人就業,直接對應扶貧人口3萬人,每年可支付農民的燃料費近億元,已成爲我國精準扶貧的手段之一。”黑龍江慶翔企業管理集團總經理王國茂告訴記者。

但這一綜合效益顯著的陽光產業目前正面臨全行業虧損的風險。近期,財政部、國家發改委、國家能源局發佈《關於〈關於促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見〉有關事項的補充通知》(以下簡稱《補充通知》),明確將生物質發電項目享受電價補貼的“全生命週期合理利用小時數”確定爲82500小時,並規定“併網之日起滿15年後,無論項目是否達到全生命週期補貼電量,均不再享受中央財政補貼資金”。

新政甫一出臺,即在農林生物質發電行業引發強烈反響。“當初投入農林生物質發電行業,本是看好這個香餑餑,現在卻成了燙手山芋”“我們還在等相關意見徵求,沒曾想一夜之間政策已經公佈了”“農林生物質發電將面臨至暗時刻”……200多家企業日前“聯名上書”,要求有關部門重新評估農林生物質發電項目的“合理利用小時數”。

“在沒有補貼的情況下,農林生物質發電行業的標杆電價連燃料採購成本都無法覆蓋”

可再生能源項目國補退出機制落地,農林生物質發電企業“一片哀嚎”。據企業聯名書面材料,按農林生物質發電現行0.75元/千瓦時(含稅)標杆上網電價等指標測算,考慮平均8%的投資收益率,按15年經營期計算,我國農林生物質發電盈虧平衡點高達8200多小時,基本上平均每年要滿負荷運行340天左右。而《補充通知》規定企業 15年之內平均每年僅按5500小時運行。

長青(集團)股份有限公司技術總監管兆軍表示:“《補充通知》給全行業埋了一顆‘地雷’,投資人普遍陷入恐慌,全行業400多個項目,債務違約、壞賬呆賬的端倪開始顯現。”

“對資本市場來說,一個無法持續存活的項目是沒有投資價值的,一些證券監管和分析機構普遍下調了對農林生物質發電行業的預期,融資環境正持續惡化,或將導致農林生物質發電行業上市公司市值大幅縮水。”王國茂說。

《補充通知》對風電、光伏發電也制定了相應的合理利用小時數,爲何農林生物質發電行業反應最爲強烈?

管兆軍表示:“風電、光伏和垃圾發電沒有燃料成本,而農林生物質發電的燃料成本約佔電廠營收總額的60%,秸稈收購、儲藏、運輸等環節都需要人力投入和資金成本。維持現有的補貼政策,農林生物質發電能混個溫飽,補貼一旦取消,全行業或將陸續破產退出。”

黑龍江辰能新能源股份公司總經理張林財指出:“不同季節、不同品種、不同區域的燃料收購單價均不同。據測算,燃料收購單價平均爲300元/噸,摺合成燃料採購度電成本平均爲0.42元/千瓦時,而我國煤電標杆電價平均在0.38元/千瓦時左右,說明在沒有補貼的情況下,農林生物質發電行業的標杆電價連燃料採購成本都無法覆蓋。”

“15年補貼的上限此前就有政策要求,只是一直沒有執行”

農林生物質發電企業普遍認爲,《補充通知》確定的“全生命週期合理利用小時數”與產業實際發展情況不符。一位不願具名的業內人士表示:“有機構預測,農林生物質發電行業2019年設備利用小時數不足 5000 小時,但這個數據並不準確。去年受行業龍頭企業凱迪生態項目停產影響,加之電價補貼滯後,全行業30%-40%的項目處於半停產狀態。實際上,目前正常運行的機組,設備年利用小時數普遍在7500小時以上,少部分機組達到了8200小時以上。”

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王國茂直言:“當前政策對農林生物質發電並不友好。但15年補貼的上限此前就有政策要求,只是一直沒有執行,這並非新要求。”

據瞭解,國家發改委於2006年發佈《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》規定,生物質發電項目自投產之日起,15年內享受補貼電價;運行滿15年後,取消補貼電價。

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王國茂指出:“2006年文件發佈時,我國首個農林生物質發電項目並未投產,國家對該產業缺乏一定的實踐觀察。因此,文件中許多條款都在後期做了完善修正,其中關於‘2010年以後覈准發電項目電價遞減 2%’的政策不但沒有執行,主管部門反而將農林生物質電價正式確定爲0.75元/千瓦時,平均補貼電價約0.375元/千瓦時,比2006年上調了0.1元/千瓦時以上。目前,所有金融機構和投資公司對農林生物質的資產評估均以20年爲前提,恰好證明了2006 年發佈的‘15 年’政策不夠完善,是不符合行業生產經營現實的。”

同時,《補充通知》明確,生物質發電項目自併網之日起滿15年後,可核發綠證准許參與綠證交易。但國能生物發電集團有限公司市場開發部主任魯在利認爲,當前我國的綠證交易市場頂層設計尚未完成,特別是考慮到農林生物質發電項目的燃料成本不會隨着時間推移而降低,總體成本是剛性增長的,因此農林生物質發電企業依賴綠證交易替代財政補貼難度較大。


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“全行業拖欠農民燃料款高達100億元以上,給農民打欠條是家常便飯”

據中國產業發展促進會生物質能產業分會統計,截至今年9月底,農林生物質發電裝機累計達1180萬千瓦,在我國20多億千瓦發電總裝機中佔比較小。中國農業大學教授程序表示:“農林生物質發電規模雖小,但除發電外,還有利於環保和農民增收。”

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張林財表示,中國生物質資源理論產出量約10億噸/年,目前被能源化利用的總量約9000萬噸/年,不到10%。以黑龍江爲例,該省秸稈年產出量6000多萬噸,其中僅有600萬噸左右通過直燃發電處理,大量剩餘秸稈得不到有效處置,農民不得不露天焚燒。據測算,我國每年至少仍有20%以上的秸稈直接被露天焚燒或遺棄,浪費了大量的資源,嚴重污染了環境。

“農林廢棄物的物理特徵決定了其經濟收購半徑在50-100公里以內,這意味着一個農林廢棄物發電項目恰好可以對應處理一個縣域的農林牧生產垃圾。就地消納秸稈廢棄物的同時,也能就地吸引勞動力就業,開展精準扶貧。”張林財說。

但魯在利坦言:“據行業協會測算,受制於補貼資金髮放長期滯後,截至目前,全行業拖欠農民燃料款高達100億元以上,給農民打欠條是家常便飯。”

國家可再生能源中心、國家發改委能源研究所、中國產業發展促進會生物質能產業分會於2018年聯合編制的《生物質電價政策研究報告》也指出,截至2017年,未列入可再生能源電價附加資金目錄的補助資金和未發放補助資金共約143.6億元,其中農林生物質約64.1億元。

“新政策的初衷是淘汰落後產能,但從實際效果看,可能‘潑洗澡水連同嬰兒也潑了’。”魯在利說。

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此外,農林生物質發電企業紛紛表示,《補充通知》的頒佈程序存在一定瑕疵,“如此重大的行業政策在頒佈前,農林生物質發電行業各個企業和行業協會商會均未被徵求意見,直到財政部網站發佈文件,大家才知曉這一新規。”

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國家發改委迴應三大民生問題


國家發改委迴應三大民生問題

11月17日,國家發展改革委舉行新聞發佈會,圍繞今冬採暖保供、服務消費新模式、城鎮老舊小區改造等民生關切的內容回答了記者提問。


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1 供暖季用氣用煤有保障

國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋介紹,今年供暖季初期,不少北方地區提前啓動供暖,帶動天然氣消費出現較快增長。11月1日至11日,全國天然氣日均供應8.6億立方米,同比增長14.6%,發電供暖用煤需求也比較旺盛。對此,國家發改委協調主要保供企業靈活採取增產增供措施,加強資源統籌平衡,入冬以來保供形勢總體平穩有序,用氣用煤需求得到較好保障。

“今年供暖季期間,可動用的儲氣量比去年增加約50億立方米,在高峯期可以更好地發揮調峯保供作用。總的來看,今年供暖季天然氣資源比較充足,供應有保障。”孟瑋說。

孟瑋表示,國家發改委將繼續推動國內煤炭企業增產增供,針對可能出現的持續大範圍極寒天氣等不確定性因素影響,細化完善應急保供預案,切實兜住保障居民生活和取暖用煤用氣的底線,保障人民羣衆安全溫暖過冬。

2 線下服務消費“觸網”升級

新冠肺炎疫情期間,在線醫療、線上教育等服務消費迎來新的發展機遇,紛紛“觸網”。今年“雙11”期間,一些互聯網平臺企業聯合上百萬家線下門店資源,提供線上線下同價同質量服務,並積極探索新的服務消費模式。

“可以說,線下服務消費‘觸網’升級,逐步縮小了線上線下的體驗差距。”孟瑋說,線上服務消費使消費者的生活更加網絡化、數字化,也倒逼本地服務生活領域的供給端加速轉型,進而推動線下服務在經營方式和業態上不斷創新發展。

孟瑋表示,國家發改委將會同相關部門進一步研究出臺促進服務消費的新舉措,積極發展“互聯網+醫療健康”、數字智慧文旅等服務消費新模式,引導傳統服務企業線上線下融合發展。

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3 城鎮老舊小區改造全面推進

城鎮老舊小區改造是滿足人民羣衆美好生活需要的重大民生工程和發展工程。

孟瑋稱,很多城鎮老舊小區水電氣路暖等配套基礎設施已達到使用年限或者存在一定安全隱患,養老、托育、停車等公共服務設施跟不上,影響了居民基本生活。

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今年7月,國務院辦公廳印發《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》,要求大力改造提升城鎮老舊小區,改善居民居住條件,推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系,讓人民羣衆生活更方便、更舒心、更美好。

孟瑋表示,國家發改委將繼續發揮好中央預算內投資等政府資金“四兩撥千斤”的引導帶動作用,全面推進城鎮老舊小區改造工作,推進實施城市更新行動,推進以縣城爲重要載體的城鎮化建設,通過擴大有效投資,帶動居民消費,推動實現高質量發展。(本報記者 劉坤)

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46個村2.9萬戶居民“煤改電”工程完工


46個村2.9萬戶居民“煤改電”工程完工

北京青年報記者昨日由北京市發改委獲悉,目前北京市2020年“煤改電”工程已全部完工,涉及昌平、房山兩個區46個村約2.9萬戶居民。北京市發改委已於此前批覆該項目資金申請報告,爲今年“煤改電”工程安排補助資金。

據市發改委相關負責人介紹,2020年“煤改電”項目實施“煤改電”配套電網改造,主要建設內容包括:安裝變壓器422臺,中壓電纜54.25公里,低壓電纜51.25公里,中壓架空線路1053.94公里,低壓架空線路921.14公里,電杆11411基,電錶16349個。

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值得一提的是,此次46個村“煤改電”工程的完工,也意味着北京3921個村中,已有3398個順利完成“煤改清潔能源”改造,佔比約87%。“下一步,北京市發改委將配合相關部門,積極推進剩餘農村清潔能源改造工作,進一步推進本市能源消費清潔化,確保羣衆清潔溫暖過冬。”市發改委相關負責人表示。(記者 林豔)

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